Исторически российско-сирийские отношения, достигшие стратегического уровня, отличаются прочностью и стабильностью, охватывают различные сферы сотрудничества и взаимодействия. Сирийская Арабская Республика традиционно была и остается одним из ключевых партнёров и союзников России на Ближнем Востоке.
Официальная дружба двух стран началась в 1980 году, когда СССР и Сирия заключили Договор о дружбе и сотрудничестве. При участии советских специалистов в Сирии были сооружены десятки важных экономических объектов. СССР принимал активное участие в повышении обороноспособности страны.
До 1991 года Сирия была одним из основных покупателей советского оружия.
К концу XX века сирийская армия более чем на 90 % была оснащена советским вооружением. В СССР проводилось обучение сирийских офицерских кадров.
После распада СССР Россия во многом утратила свои позиции в Сирии и на Ближнем Востоке в целом и была вынуждена заново выстраивать отношения со странами региона. Товарооборот между двумя странами с одного миллиарда долларов в 1991 году упал ниже 100 млн долл. в 1993 году.
Военно-техническое сотрудничество (ВТС) с Сирией было практически заморожено. Задолженность Сирии за поставленные технику и вооружения на тот период составляла около 14,5 млрд. долларов.
Только в 2005 году Россия спишет Сирии 10 млрд. долларов долга в обмен на гарантии новых заказов на вооружение. Оставшаяся часть задолженности будет реструктуризирована.
Отношения в сфере ВТС возобновились в середине 1994 года, когда в Дамаске было подписано соответствующее соглашение.
После официального визита в Дамаск министра обороны РФ Игоря Сергеева в ноябре 1998 года стороны подписали несколько новых соглашений в сфере ВТС. Россия поставила Сирии крупную партию автоматов АКС-74У и АК-74М, гранатомётов и боеприпасов. В 1999 году началось выполнение контракта от 1996 года на поставку Сирии российских ПТРК «Метис-М» и «Корнет-Э».
В 1990-х – начале 2000-х гг., когда Россия под тяжестью внутренних проблем «ушла» из Ближнего Востока, российско-сирийские отношения находились на спаде.
Что касается экономического сотрудничества в этот период, — в 1994 году был подписан Протокол о развитии торгово-экономического и технического сотрудничества, в соответствии с которым была создана постоянная российско-сирийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В феврале 1998 г. в Дамаске состоялось Первое заседание Комиссии, на котором были определены основные направления сотрудничества — энергетика, транспорт, нефть и газ, ирригация, мирное использование атомной энергии.
В 1999 года с официальным визитом Россию посетил Хафез Асад.
В январе 2005 года государственный визит в РФ совершил его сын Башар Асад, возглавивший страну в 2000 году. По итогам переговоров двух президентов, была подписана Совместная декларация о дальнейшем углублении отношений дружбы и сотрудничества между Россией и Сирией.
В сентябре 2004 года в Дамаске под эгидой Российско-арабского делового Совета был создан двусторонний Российско-сирийский деловой Совет (РСДС).
Военный конфликт в Сирии
С тех пор, как в 2011 г. гражданский конфликт в Сирии перешел в стадию вооружённого противостояния в российско-сирийском сотрудничестве преобладал военный компонент. Прямое вступление России в конфликт по просьбе президента Б. Асада было закреплено в виде межправительственных соглашений, предполагающих конкретные обязательства с обеих сторон. Все усилия были направлены на отражение террористической угрозы и спасение сирийской государственности.
В 2015 году Асад обратился к России с просьбой о военной помощи. Путин внес на рассмотрение Совета федерации предложение принять постановление о согласии на использование контингента Вооруженных сил России за рубежом. Совфед единогласно поддержал его.
6 декабря 2017 года Путин объявил о полном разгроме «Исламского государства» на обоих берегах Евфрата в Сирии. Активная фаза военной операции Вооруженных сил РФ продолжалась по 11 декабря 2017 года.
Главным итогом операции стало завершение гражданской войны в Сирии, предотвращение распада государства. Беспрецедентную роль в этом процессе сыграл российский Центр по примирению враждующих сторон, который был создан в феврале 2016 г. с участием Вооружённых Сил Российской Федерации. Центр по примирению враждующих сторон также активно занимается и гуманитарной деятельностью.
Важнейшим результатом и преимуществом для России в борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке стало развертывание на основании российско-сирийского договора в Сирии на постоянной основе двух российских военных баз, заявлял ранее Сергей Шойгу ( Министр обороны Российской Федерации с 2012 по 2024 гг. ).
В настоящий момент в Сирии масштабные активные боевые действия завершены. Большинство российских военных уже выведено из республики, однако часть группировки остается на территории страны бессрочно для борьбы с террористами. С 2015 года в операции приняли участие свыше 63 тысяч российских военных, более 100 человек погибли.
7 января 2020 года президент РФ Владимир Путин впервые прибыл с визитом в Дамаск, в ходе которого состоялись двусторонние переговоры делегаций.
В течение последних лет Асад неоднократно посещал Россию с рабочими визитами – в октябре 2015 года, ноябре 2017-го, мае 2018-го, а также в сентябре 2021-го.
Главы государств регулярно общались по телефону.
В 2022 году Дамаск выразил полную поддержку российской специальной военной операции на Украине.
Политическое взаимодействие последнего времени сконцентрировано в основном на обсуждении ситуации внутри Сирии и проблематике внутрисирийского урегулирования.
Россия наряду с Турцией и Ираном выступает страной-гарантом перемирия в Сирии. Страны инициировали «астанинский» процесс переговоров. Благодаря нему на временной основе были созданы и функционируют зоны деэскалации, позволяющие обеспечить устойчивое прекращение огня, улучшить гуманитарную ситуацию, а также приступить к восстановлению разрушенной социальной и экономической инфраструктуры. 22-23 ноября 2022 года в Астане в Казахстане прошли последние переговоры «астанинского» формата.
Российская Федерация в настоящее время оказывает содействие в восстановлении нефтегазовой инфраструктуры Сирии.
С 2017 года осуществляет охрану месторождений в Сирии, а также занимается их разработкой российская компания «Евро Полис».
В декабре 2019 года российские компании «Велада» и «Меркурий» заключили с парламентом Сирии три контракта для разведки, бурения и добычи нефти в центральных и восточных регионах Сирии. В 2021 года правительство Сирии ратифицировало контракт с российской компанией Capital Limited на разведку нефти в Средиземном море у побережья Тартуса.
В апреле 2018 года был ратифицирован 50-летний контракт, по которому российская компания «Стройтрансгаз Логистика» может добывать фосфатные руды на рудниках Шаркия в Пальмире в центральной Сирии.
Экономика
Экономическое сотрудничество России и Сирии шло по нарастающей с 2011 года. С Сирией в разные периоды, активно работали структуры «Ростеха», «КамАЗа». У «Росатома» были в свое время крупные контракты с правительством страны на реконструкцию различных инфраструктурных и энергетических объектов.
Экспорт в Сирию примерно оценивался в $0,5 млрд. Импорт был небольшой. Торговый оборот России с республикой меньше в разы, чем с Сербией, Венгрией, Ираном, но больше, чем торговое сотрудничество с Иорданией.
В 2023 году президент Сирии Башар Асад анонсировал скорое подписание соглашения об экономическом партнерстве с Россией. Он отметил, что страны планировали около 40 совместных инвестпроектов. Основными сферами сотрудничества были энергетика, транспорт и сельское хозяйство.
По данным торгового представительства России в Сирии, товарооборот между странами в последние годы не превышал $650 млн в год.
Другие сферы
Между Русской и Антиохийской Православной Церквями существуют тесные отношения. В январе 2023 года Сирию посетил председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Волоколамский Антоний.
С 1995 года между странами действует Межправительственное соглашение о культурном и научном сотрудничестве.
В российских университетах обучаются более двух тысяч сирийских граждан.
В ноябре 2019 года в ходе визита гендиректора Государственного Эрмитажа Михаила Пиотровского в Дамаск было подписано Соглашение о сотрудничестве с Главным управлением по делам памятников древности и музеев САР, которое предусматривает проведение реставрации памятников культуры Сирии.
В марте 2022 года был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросу восстановления Триумфальной арки Пальмиры между санкт-петербургским Института истории материальной культуры РАН и Главным управлением по делам памятников древности и музеев Сирии.
Сегодня…
Сирия для Москвы сегодня по-прежнему ключевой элемент глобальных планов России, чья польза уже не раз была доказана в прошлом и должна была только вырасти в будущем. В ходе последних событий в Сирии, сохранение двух военных баз становится главной российской задачей. Для этого Москва уже установила контакты с захватившей власть оппозицией и получила от нее первичные гарантии безопасности.
